在楊烜的親自主持下，大上海計(jì)劃漸有雛形。它主要有以下要點(diǎn)：
1、強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)。
大上海計(jì)劃地位緊要，事關(guān)民族尊嚴(yán)，事關(guān)民族自信心，事關(guān)上海百年大計(jì)，事關(guān)復(fù)興事業(yè)大局，必須高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)。
大上海計(jì)劃由上海市最高權(quán)力機(jī)構(gòu)-軍政委員會(huì)負(fù)責(zé)具體規(guī)劃、實(shí)施。
2、高起點(diǎn)規(guī)劃。
上海市的轄區(qū)范圍，大致包括原有的江蘇省松江府、太倉(cāng)州。這樣1來(lái)，崇明縣、金山縣、嘉定縣、川沙廳、南匯縣、寶山縣、婁縣、松江府城、青浦縣等將全部轉(zhuǎn)隸上海市。
新的上海市中心規(guī)劃在吳淞江與寶山縣之間，大致位置在今上海市楊浦區(qū)5角場(chǎng)區(qū)域。這片區(qū)域也是上海現(xiàn)有的4個(gè)城市副中心之1。
之所以選擇5角場(chǎng)，是因?yàn)檫@里背靠租界，兼得長(zhǎng)江、吳淞江、黃浦江之利。外人若要進(jìn)入上海，將先路過(guò)5角場(chǎng)，再進(jìn)入租界。
為了與租界抗衡，大上海將積極對(duì)外開放。只要不損及華夏主權(quán)，洋人可自由出入大上海，在大上海經(jīng)商、教學(xué)，得到某種程度上的超國(guó)民待遇。
3、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
帝國(guó)軍政府將予以大上海計(jì)劃強(qiáng)有力的財(cái)政支持，允許上海軍政委員會(huì)采用更為激進(jìn)的方式募集資金。譬如，他們可以對(duì)外長(zhǎng)租土地，可以發(fā)行還款期限更長(zhǎng)、利率更高的債券。
新的大上海市中心，要樹立較高的標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取把租界壓下去。租界里有的給排水系統(tǒng)、衛(wèi)生防疫系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、交通系統(tǒng)等市政設(shè)施，大上海都要有，且要樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)。
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