何寅打算移植廣東鹽業(yè)的經驗，在江蘇創(chuàng)辦兩淮鹽業(yè)公司。他說：
“唐廷樞做過怡和公司總經理，辦實業(yè)經驗豐富。我和他意見1致，打算仿照廣東鹽業(yè)公司，在江蘇創(chuàng)辦1家政府參股的實業(yè)公司，名字初定為兩淮鹽業(yè)公司。
“公司的啟動資金主要來自揚州鹽商，鹽場等生產資料，鹽工等公司職工，都繼承自滿清時的兩淮鹽政衙門。但公司運營則完全采用現代企業(yè)制度?！?br>
楊烜點點頭，表示嘉許，說道：“食鹽是生活必需品，事關國計民生，人可以不吃肉，但必須吃鹽。鹽業(yè)辦得好，就是1項仁政，1定能夠得到江蘇百姓的擁護。
“歷朝歷代都把食鹽當作稅收來源，靠此搜刮百姓。但官府又無力辦好鹽政，便玩起了官督商辦的把戲。兩相勾結，官鹽價格高昂，質量低劣，鹽商倒是富可敵國。
“我聽說，私鹽價格低，質量好，販賣私鹽利潤常常達到百倍以上。是故鹽梟迭起，使得鹽政進1步的混亂。
“乾隆時期戰(zhàn)事頻繁，朝廷財政拮據，竟要靠揚州鹽商籌措軍費。揚州鹽商亦不肯乖乖報效軍費，拿著賄賂官員的賬冊做護身府。
“最后，竟有鹽運使籌措不到軍費，又不能整頓鹽政，竟然畏罪自殺。我們沒有這種歷史包袱，可以切實整頓鹽政。歷來整頓鹽政，鹽商必會報效銀錢。此事無可厚非，正好可為鹽業(yè)公司籌集資金。
“你們辦理鹽業(yè)公司，1定要引進最好的制鹽機器，提高食鹽產量，壓低食鹽價格。價格1低，鹽梟無利可圖，自然不會再販賣私鹽。
“我們中華帝國1向宣稱為民謀利，決不能在食鹽上打鬼主意。我也并不指望從食鹽上獲取多高的稅收。你們要多想辦法，辦好鹽業(yè)公司。
“譬如，不妨仿照糧食儲備制度，創(chuàng)立食鹽儲備制度，避免食鹽價格波動。再譬如，不妨借助鄉(xiāng)村民兵連，打擊販賣私鹽現象?！?br>
楊烜對鹽政訪察入微，何寅心悅誠服，說道：“陛下請放心，我們江蘇軍政委員會1定竭盡所能，辦好鹽業(yè)公司，讓所有百姓吃得起鹽，吃上好鹽?！?br>
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