各省軍情匯報完畢，楊烜隨即挑最緊要的湖北軍情，說(shuō)道：
“各省的軍情，以湖北最為緊急。要救急，就得抽調兵馬，或者讓步3師提前出兵，策應湖北前線(xiàn)的暫編旅?？倕⒅\長(cháng)，你怎么看？”
馮可欽胸有成竹，對道：“我建議讓步3師進(jìn)入湖南。步1師、步4師在江蘇、浙江用兵，又要兼顧福建、臺灣，兵力短缺。派兵增援湖北，人太少了不能左右大局，不如釜底抽薪，讓步3師抄襲湘軍的老巢?！?br>
6雨晨猶豫再3，還是插話(huà)道：“軍事斗爭固然是帝國頭等大事。但除此之外，帝國還要大力發(fā)展工商業(yè)，還要建設鐵路、電報網(wǎng)、運河、橋梁等各項事業(yè)。
“征閩、征臺、征浙、征蘇，革命軍轉戰數千里，耗資上千萬(wàn)。岑毓英與朱啟安在云南、貴州開(kāi)疆拓土，所花軍費亦為不少。接下來(lái)，還要擴軍。按照年初的預算，如今才是6月，軍費已經(jīng)花掉了8成。
“不如仍按原計劃，等閩臺蘇浙4省穩定之后，再與湘軍決戰，時(shí)間就放在1856年上半年。只要有半年時(shí)間的喘息，我就能籌措到足夠的軍費，保證革命軍與湘軍決戰?！?br>
這確實(shí)是實(shí)情。楊國琛做過(guò)軍政府的首腦，知道這里面的難處，便幫著(zhù)6雨晨說(shuō)話(huà)：
“福建、臺灣、浙江、江蘇4省都是新征服的省份，1時(shí)之間還不能指望從這4省收上很多的賦稅。廣東、廣西、交趾3省，養活了近2十萬(wàn)的革命軍，頗為不易。
“聽(tīng)說(shuō)革命軍新近征服4省，所繳獲的銀錢(qián)并不多。而克里米亞戰爭期間，俄國訂購軍火最多，卻多以抵押土地的形式，我國實(shí)際并未收到貨款。
“我們要提前與湘軍決戰，又是1筆大的軍費開(kāi)支，只能開(kāi)印鈔票，此例萬(wàn)不可開(kāi)。如今工商業(yè)勃興，法幣發(fā)行漸廣，已有輕微的貶值。如果增印法幣，勢必影響小民生計?！?br>
中華帝國建立后，各項制度走上正軌。楊烜也早有動(dòng)議，打算改革軍政府，進(jìn)1步減輕政府的軍事色彩，提高政府的地位。此事亦在本次開(kāi)會(huì )的議程中。
在與湘軍決戰的問(wèn)題上，軍隊與政府又起爭執，資政院又站在政府這1邊。這種大事，只能由楊烜裁決。他想了想，說(shuō)道：
“湖北的暫編旅不可不救。這樣，我們正好要擴編軍隊，就1次到位，把暫編旅擴編為野戰步兵師，番號就定為野戰步兵第5師，以暫編旅旅長(cháng)林啟榮為師長(cháng)。
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