建設(shè)農(nóng)會，首先面臨的問題就是農(nóng)戶們基本上不識字的問題。
當然，對于數(shù)學，大部分農(nóng)民也只有最基礎(chǔ)的用手指頭做輔助來數(shù)數(shù)的能力，屬于徹底的文盲。
一個村子里能找著三五個認識幾個大字、能進行最基礎(chǔ)的加減運算的，那都算是運氣好。
蘇詠霖麾下認字識數(shù)的人手也是寶貝，都很緊缺，短期內(nèi)無法大量投入鄉(xiāng)村內(nèi)。
所以特事特辦，只能讓那四十一個蘇家老兵多承擔一些職責，客串一把肝帝。
農(nóng)會總要有機構(gòu)，有權(quán)力，能管事兒，能服眾，可以承接蘇詠霖之勝捷軍總部的號令，組織村民辦事，村子里孬好一百來戶人家，農(nóng)會說話不管事兒是不行的。
所以蘇詠霖深思熟慮之后，定了一個農(nóng)會的運行章程。
他規(guī)定了農(nóng)會應(yīng)該做哪些事情，擁有哪些權(quán)力。
為了讓農(nóng)會說話算數(shù)，行政權(quán)、司法權(quán)和武裝控制的權(quán)力必須要賦予農(nóng)會。
在這個遍地都是地主鄉(xiāng)紳控制區(qū)域的地方，想要讓新農(nóng)村生存下來，農(nóng)會一定要有權(quán)力、能領(lǐng)導(dǎo)、敢于抗爭。
蘇詠霖生活在南宋的時候，南宋政府架構(gòu)一般就到縣了，但是縣府官員依然是權(quán)力掌控者，對于縣域內(nèi)的所有人依然有著絕對的權(quán)威，絕非弱勢。
他們對大地主鄉(xiāng)紳之類的家族當然客客氣氣的商量，你好我好大家好。
但是蘇詠霖也注意到，對自耕農(nóng)這樣的弱者和富農(nóng)、小地主這樣不能影響縣政的末流準鄉(xiāng)紳，縣府依然說話算話，具有強制力。
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