滿清綠營兵平時散駐各地，戰(zhàn)時則調(diào)集各地綠營兵，臨時交由欽差大臣統(tǒng)率。由此造成兵不知將，將不知兵，非常不利于指揮作戰(zhàn)。
除此之外，若綠營打了勝仗，則互相爭功。若打了敗仗，則各自逃命，互不相救。
朝廷明知綠營積弊已久，卻無力改革。一方面，清朝以例治國，決不能輕易變革祖宗家法。另一方面，此舉可以分散兵權(quán)，減少漢族綠營對滿族朝廷的威脅。
當楊烜提議把三水城讓給綠營兵時，綠營兵欣喜若狂，心里只惦記著搶錢，完全忘記了此行的目的，也根本不會關(guān)心民團的死活。
綠營袖手旁觀，為至臻堂打擊民團提供了便利。
民團人多，有一千多人，屬于地方武裝，從未接受過系統(tǒng)的軍事訓練，連最基本的行軍列陣、修筑營壘都不會。
盡管如此，民團人馬精壯，又普遍裝備有火槍火炮，實力不容不覷。
至臻堂一切處于草創(chuàng)，缺少火器，要想打敗民團，并非易事。
楊烜召集部屬，商議打擊民團之事。
在三水城時，楊烜有了閑暇時間，也給部屬做了初步的分工。大致上，劉旻虎負責后勤，楊田負責陸營，蘇三娘負責水營，陳虹輔助楊田管理陸營。
馮可欽則是軍師，協(xié)助各部行動，為楊烜參畫機宜。
會議一開始，蘇三娘報仇心切，提議全面出擊，與民團硬杠。她說：
“狹路相逢勇者勝。民團有一千人，咱們?nèi)咳笋R也有近一千人。不如全部投入戰(zhàn)斗，一對一和民團硬拼。將士們士氣高漲，一定能夠打敗民團。”
楊田贊成蘇三娘的意見。
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