革命軍北上，主要將遇到3股敵人，根據(jù)力量強弱，由高到低為湘軍、清軍江南江北大營、太平軍。
太平軍遭遇信仰危機，必將發(fā)生分化。據(jù)估計，至少有3分之1的太平軍將歸順革命軍，最多有3分之1的太平軍有可能激烈抵抗太平軍。
因此，革命軍的主要敵人為清軍江南江北大營、湘軍。
江南江北大營弱于湘軍，配置在天京以東，將成為革命軍的優(yōu)先打擊對象。
北伐主要分為3個階段作戰(zhàn)。
第1階段，從福建北上浙江、江蘇，重點打擊清軍江南、江北大營，至奪取天京為止。
第1階段作戰(zhàn)，稱之為東路軍作戰(zhàn)。以6軍司令陳虹為統(tǒng)帥，由6軍第1步兵師、第4步兵師，海軍南洋艦隊、6戰(zhàn)隊編成，配屬炮兵、騎兵、工兵等兵種力量，總兵力約6萬人。
楊烜將御駕親征，隨東路軍行動。近衛(wèi)師則負(fù)責(zé)護衛(wèi)楊烜，兼任總預(yù)備隊，約有1萬人。
奪取天京后，將進(jìn)入第2階段作戰(zhàn)。
第2階段作戰(zhàn)，主力仍為東路軍。主要是徹底占領(lǐng)天京，掃清江蘇、浙江境內(nèi)的敵人，將福建、浙江、江蘇連成1片。
第3階段作戰(zhàn)，西路軍亦將參戰(zhàn)。以海軍少將羅大綱為統(tǒng)帥，由6軍第3步兵師、海軍內(nèi)江艦隊編成，配屬炮兵、騎兵、工兵等兵種力量，總兵力約3萬5千人。
西路軍將在廣西桂林集結(jié)，溯漓江，通過靈渠轉(zhuǎn)入湘江，進(jìn)入湖南。
根據(jù)靈渠施工進(jìn)度，西路軍至少到1855年1月方能動身北上。
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