如果出擊，洛陽兵力空虛，若涼州馬騰南下，怕是抵擋不住。
皇甫嵩將軍，雖明修棧道、暗度陳倉，行誅董之事，但畢竟打的是伐袁的旗號，袁紹必然警覺，冀州兵力雄壯，下次討伐就難了。
劉協(xié)沉吟片刻：朕下詔給公孫瓚，讓他伐袁，幽州糧食不足，必覬覦冀州糧草，且讓他們鷸蚌相爭。
荀攸喜道：大善。
罪己詔是前朝文帝創(chuàng)立的，說來也巧，這位的帝位和劉協(xié)的一樣，均屬于天降毒餡餅型。當時呂氏專政弄得天怒人怨，元老重臣誅殺了諸呂，在混亂中迎接當時還是代王的文帝入京即位。
漢文帝即位第二年，就出現(xiàn)了日食。在這個年代，日食通常被認為是帝王德行有虧，民間流言四起。于是剛剛即位一年的漢文帝，心情沉痛地頒布了史上第一份罪己詔。承認自己德行不夠，并頒布了種種舉措安撫民心，自此這個傳統(tǒng)便沿襲了下來。
漢文帝是漢高祖的第四子，名正言順的繼承人，才敢下罪己詔，若是名不正言不順，早被勸退讓賢了。劉協(xié)的皇位雖然是董卓推舉上去的，但也是毋庸置疑的正統(tǒng)繼承人，更何況他唯一的親哥哥還被毒死了。
所謂表面謙卑，卻底氣十足。劉協(xié)亦是如此，令荀攸寫下的罪己詔明面罪己，承認自己年少、立足不穩(wěn)被董卓禍亂朝綱，實則宣揚自己在董賊亂京、危急存亡之秋力挽狂瀾誅殺亂賊的功績。為了安撫民心，還赦免了今歲天下所有田賦，并求賢納諫，籠絡人才。
詔書的右下角，除了玉璽的蓋章，還刊登了古代版的招軍廣告。幕紅軍殺董賊和黃巾余孽，凡殺敵一人者，不論男女老少，皆得良田十畝，永不賦稅，軍餉每年千錢，報名即可預支百錢，以供家用。
未央宮正好有一群戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢關禁閉的群臣，劉協(xié)便令他們用紙抄寫，不分晝夜、得萬余份，并從皇城軍隊抽調賢能，以小隊的形式，傳詔天下并順道募兵。
其實百姓最關心的永遠都是田地和賦稅。張角帶黃巾軍叛亂，不管怎么鎮(zhèn)壓還是有余黨加入他們。說穿了還是民不聊生，只得通過這種方法活下去。與其隔靴搔癢，不如抽薪止沸，只要給了百姓活下來的路子，黃巾軍叛亂不絕的問題便可迎刃而解了。
洛陽城中一切進展順利，汝南袁氏、弘農楊氏及洛陽附近三大郡縣豪強的田封也早在一月前就被布衣衛(wèi)暗中調查的清清楚楚，所有冊子已一并呈了上來，只待呂布、皇甫嵩回來壓陣動手。
劉協(xié)掰著手指掐算哪有疏漏之處，又頻下詔書。
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